Hacia un Acuerdo Mejorado:

Un Mecanismo de Dialogo sobre Asuntos Agropecurios y Comercio Alimentario entre Estados y Provincias

Objetivos:

  1. Hacer del Acuerdo Agropecuario de los Estados y Provincias un mejor contribuyente para la reducción de barreras y el movimiento libre de productos agropecuarios a través de la razonada contribución de los estados y provincias
  2. Desarrollar posiciones unificadas sobre temas importantes para la agricultura a través de todo Norteamérica.

3. Proporcionar a los funcionarios federales perspectivas estatales/regionales y proponer soluciones para disputas comerciales y dificultades fronterizas.

4. Apoyar el incremento comercial de alimentos y productos agrícolas entre los Estados Unidos, Canadá y México.

Medio de Acción:

Este acuerdo debe crear grupos de trabajo para identificar y discutir los temas de alta prioridad entre los Estados Unidos, Canadá y México. En base a hechos documentados y sólidos principios científicos se desarrollaran soluciones funcionables, las que se transmitiran a los funcionarios federales correspondientes en cada uno de los países para la resolución a través de consultas bilaterales o de los procesos para la solución de controversias del TLC o del OMC.

Estructura y Proceso:

1. Los líderes del acuerdo deberán organizar tres grupos de trabajo sobre temas comerciales para analizar:

a) Temas y dificultades comerciales entre Estados Unidos y Canadá.

b) Temas y dificultades comerciales entre Canadá y México.

c) Temas y dificultades comerciales entre México y Estados Unidos.

2. Cada grupo de trabajo deberá ser copresidido por un alto funcionario de los Estados y Provincias: Secretarios, Ministros, Comisionados, Director (representante) de los dos países participantes, los cuales serán designados por sus contrapartes a través de las organizaciones NASDA, AMSDA y FPATPC.

  1. Cualquier representante estatal o provincial puede proponer temas específicos comerciales al copresidente de un grupo de trabajo para la consideración del grupo de trabajo o de un subgrupo.
  2. La membresía del grupo de trabajo deberá ser constituida por todos los representantes de los estados y provincias, o sus delegados, que quieran participar en base a su interés en los temas específicos comerciales para ser analizados por el grupo de trabajo de un año específico (de la reunión de un Acuerdo anual al otro).
  3. Los subcomités de los grupos de trabajo deberán ser formados, según sea necesario, para así analizar los temas comerciales específicos de una región, de un producto o de un tema de naturaleza especial. Por ejemplo: un grupo de estudio para la región de Canadá Occidental y Estados Unidos, o un grupo de estudio para el control de la mosca de la fruta entre México y Estados Unidos o un grupo de estudio para la semilla de la papa entra Canadá y México.
  4. Durante la reunión anual del Acuerdo los grupos de trabajo se deberán reunir para:
  5. a) Finalizar la identificación, resolución y avance de los temas comerciales para ser presentados a todos los representantes y los funcionarios federales.

    b) Seleccionar los temas comerciales para los grupos de trabajo durante el próximo año.

  6. Las reuniones de cada grupo de trabajo y sus reportes a la asamblea general del Acuerdo deberan ser el punto central de cada reunión anual del Acuerdo.
  7. Los miembros de los grupos de trabajo se comprometerán a participar al menos en una reunión de grupo cada año, además de la reunion anual del Acuerdo. Queda a discreción de los copresidentes de los grupos de trabajo analizar si estos encuentros se realizan en forma telefónica o conferencias audiovisuales.
  8. Funcionarios del gobierno federal con responsabilidad sobre los temas considerados por un grupo de trabajo deberán ser invitados y motivados a participar en las discusiones del grupo respectivo de trabajo.
  9. Los copresidentes del grupo de trabajo tendrán la responsabilidad de presentar las propuestas y otros resultados de las discuciones del grupo a los funcionarios federales correspondientes, así como de darles el seguimiento correspondiente.
  10. El personal operativo de NASDA, FPATPC y AMSDA, o sus delegados proporcionarán personal de apoyo de su dependencia a cada uno de los grupos de trabajo. Los representantes estatales en cada grupo de trabajo deberán también proporcionar personal de apoyo de su dependencias para identificar y analizar los temas comerciales de alta prioridad.
  11. Cuando los temas seleccionadas involucren a los tres países, las presidencias del acuerdo deberá convocar a grupos de estudio para analizar estos temas. Estos temas trilaterales comunes deberán ser acordados durante la reunión anual del Acuerdo o a través de comunicaciones entre los líderes del Acuerdo: los Presidentes de NASDA y AMSDA y el Ministro provincial de agricultura de Canadá designado. Este grupo de estudio deberá analizar los temas antes de la próxima reunión del Acuerdo a través de un proceso similar al de los grupos bilaterales de trabajo. Por ejemplo la posición unificada del Acuerdo de Norteamérica sobre los subsidios de exportación y producción agrícola de la Union Europea.
  12. Este mecanismo de dialogo comercial deberá ser revisado para su efectividad, en el contexto de una revisión general del Acuerdo relacionada a su utilidad, en cada reunión anual del Acuerdo y sera modificado según sea necesario para asegurar su utilidad como una herramienta práctica para mejorar las relaciones comerciales en Norteamérica.