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Mayo
17, 2002. Funcionarios de alto nivel de 8 provincias canadienses, 15 estados mexicanos y 23 estados de E.U.A., se reunieron en Nogales, Arizona del 15 al 17 de mayo del 2002. Esta fue la décima segunda de una serie de conferencias anuales en rotación, con el propósito de mejorar el entendimiento y fortalecer la colaboración entre los sectores agropecuarios de estos tres países. Los delegados aprovecharon la oportunidad para recorrer las operaciones en la frontera de Nogales. La reunión incluyó un día de conferencias sobre bioseguridad, fronteras e intercambio comercial, presentadas por la Secretaria de Agricultura de E.U.A., Ann M. Veneman; Javier Usabiaga Arroyo, Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de México; y, otros altos funcionarios de los tres países que forman el TLCAN, así como prominentes miembros del sector privado y académicos especialistas en asuntos del comercio internacional. La conferecia sobre bioseguridad fue presentada con palabras de bienvenida por la Hon. Jane Dee Hull, Gobernadora de Arizona y el Lic. Armando López Nogales, Gobernador del Estado de Sonora. La delegación de Canadá estuvo encabezada por el Hon. Ernest Fage, Ministro de Agricultura y Pesca y Ministro de Recursos Naturales de la Provincia de Nueva Escocia. La delegación mexicana estuvo encabezada por el Hon. Enrique Salinas Aguilera, Secretario de Fomento Agropecuario del estado de Coahuila y Presidente de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario (AMSDA). La delegación de E.U.A. fue encabezada por el Hon. Billy Ray Smith, Comisionado de Agricultura del Estado de Kentucky y Presidente de la Asociación Nacional de Departamentos de Agricultura Estatales, (NASDA). El anfitrión de esta reunión fue el Hon. Sheldon R. Jones, Director del Agricultura del Estado de Arizona. Durante la reunión, los delegados revisaron los logros obtenidos el año pasado por los grupos de trabajo bilaterales y establecieron planes para esfuerzos conjuntos durante el próximo año. Las delegaciones mexicana y canadiense discutieron a fondo sus preocupaciones sobre los altos subsidios e impedimentos potenciales al comercio, contenidos en el Farm Bill de Estados Unidos. El incremento en los subsidios fue visto como un retroceso en los esfuerzos internacionales para reducir los subsidios agrícolas y para liberar el intercambio comercial. Entre otras dificultades, se hizo notar que los precios más bajos de los productos agrícolas resultantes de los nuevos subsidios, agravarán las dificultades de ajustes que confronta la agricultura mexicana, cuando las tarifas, contenidas en el TLCAN, sean eliminadas el año entrante. Se acordó que las provincias de Canadá y los Estados de México propondrán a sus Gobiernos que examinen cuidadosamente la congruencia del contenido del "Farm Bill" con las obligaciones del TLCAN y los Acuerdos de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Se integraron grupos de trabajo Canadá - México, para apelar en forma conjunta ante los Estados Unidos, para que reconsidere su rol positivo en reformas de políticas agropecuarias, así como, en buscar la implementación de nuevas reglamentaciones de etiquetado y certificación de país de origen, las cuales se efectúen de tal manera, que sean más ágiles para el comercio en América del Norte. Se recibió también un informe del Comité Consultivo Agrícola México-Canadá, el cual abordo los 18 temas del Plan de Trabajo firmado en Febrero de 2002. Asimismo, se actualizo la información sobre los proyectos provinciales/estatales relacionados con el fríjol y con disposiciones fitosanitarias y anti - dumping, bajo el TLCAN. Se acordó trabajar en un nuevo proyecto dirigido a facilitar el comercio de forrajes. Las delegaciones de Estados Unidos y México recibieron un informe sobre el Comité Consultivo Agropecuario de Estados Unidos y México (CCA) de reciente creación y los 16 puntos en el plan de acción 2002 - 2003. Los delegados apoyaron la propuesta de integrar un grupo de asesores para el CCA formado del grupo de trabajo del Acuerdo E.U.A.-México. La delegación de México expresó su preocupación por la aprobación del Farm Bill, destacando los altos niveles de subsidios y la ampliación de la cobertura a nuevos productos agropecuarios y se propuso que el CCA analice e informe sobre el daño que causará a los productores mexicanos. Se acordó que la sistematización de los documentos para importar y exportar mercancías, propicia un comercio más eficiente con mayor seguridad en la documentación. Las nuevas normas mexicanas para la inspección física de carnes en el lado mexicano en la frontera México - Estados Unidos, representan un reto para su implementación, pero al mismo tiempo ofrecen oportunidades para revisar y mejorar los procedimientos actuales. Este proyecto piloto para sistematizar los certificados de exportación de ambos países, nació en una reunión anterior del Acuerdo, y es un ejemplo del progreso logrado. La cooperación en salud animal que se ha dado bajo los auspicios de la Mesa de Trabajo Agropecuaria de la Conferencia de Gobernadores Fronterizos, es también la guía a seguir para resolver problemas sanitarios y fitosanitarios en los cruces fronterizos. La Revisión de los Sistemas de Protección de la Salud Animal de los Estados Unidos, señala además, áreas en las que se puede mejorar la vigilancia de las operaciones comerciales. Ambas delegaciones consideraron reunir esfuerzos para atender en forma prioritaria asuntos de los trabajadores agrícolas y los problemas migratorios relacionados con ellos. Los delegados de Estados Unidos y Canadá recibieron reportes de funcionarios federales sobre las actividades y logros del Comité Consultivo de Agricultura Estados Unidos/Canadá (CCA), y de un análisis de niveles comparativos de apoyo nacional para la agricultura, el cual indica que los niveles de subsidio agregado para E.U.A., Canadá y México son similares. Sin embargo, prevalecen grandes disparidades en los sectores de granos y oleaginosas. Se recibieron reportes sobre asuntos de trabajo conjunto Estados/Provincias incluyendo varias conferencias regionales de cruces fronterizos, postura sobre biotecnología, problemas de Salud Animal que afectan el comercio, certificación de semillas y en alcanzar una reglamentación y precios equilibrados para pesticidas entre los dos países. Se establecieron proyectos conjuntos sobre etiquetado de país de origen, comercio de productos de viveros y floricultura en el Noroeste y sobre retos comunes que confrontan la producción y comercialización de manzana en el Noreste. Las provincias Canadienses expresaron su preocupación con el nuevo Farm Bill de E.U.A., especialmente sobre la ampliación de apoyos a lentejas, chícharo seco, garbanzo pequeño y manzanas con potencial de distorsionar el comercio, y su temor de que los esfuerzos por reformar la agricultura mundial, pudieran verse seriamente comprometidos. Representantes del Gobierno Federal de los Estados Unidos indicaron que la posición de este país en la Organización Mundial de Comercio no ha cambiado y que sus compromisos en niveles de subsidio ante la OMC serán respetados. Se estableció un Grupo de Trabajo Conjunto Estado/Provincias para atender preocupaciones en el sentido de que las nuevas regulaciones de etiquetado de país de origen, pudieran entorpecer los flujos de comercio benéficos para ambos, e imponer mayores costos para los consumidores y negocios en ambos lados de la frontera. Al clausurarse la reunión de Nogales, la delegación Canadiense invitó a sus colegas Mexicanos y Estadounidenses a ir a Québec para la Décimo Tercera reunión del Acuerdo Trinacional en el 2003.
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